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户外探险可别尽闹悬(图)
时间:2012年03月30日 | 浏览次数:
户外探险可别尽闹悬(图)


  “崂山去年就发生了近百起驴友探险遇险报警的事件,户外探险真该管管了! ”昨天,政协委员江玉民提交了《关于规范户外探险活动建立管理和救援体系》的提案。作为一个新兴事物,如何规范户外探险成为“两会”上代表和委员讨论的话题。

  现状

  户外探险常出意外常闹悬

  江玉民介绍,这几年,岛城参与户外探险的市民越来越多,范围也越来越广泛。但是随着户外探险旅游的蓬勃发展,随之而来的安全事故也越来越多。

  他认为,由于户外旅游自行组织过于随意,户外活动的风险十分明显。很多所谓的 “召集人”、“领队”缺乏野外生存常识,缺乏对气象、地形的了解,不知道如何规避危险,不了解救助知识,一旦出现意外事故,后果难以想象。每到节假日崂山、浮山的户外救援成为高发时段,政府要花费大量的人力、物力、警力等社会资源,甚至动用直升飞机参与救援,不仅产生了巨额费用,而且人员伤亡也时有发生,甚至救援人员为此付出生命的代价,令人扼腕。因此,加大对户外探险活动规范管理的力度十分必要。

  调查

  一支救援队两年救200人

  青岛红十字蓝天救援队是目前活跃在岛城的一支民间义务救援队,仅在两年时间里,他们就上山救援了200多名发生意外的驴友。

  蓝天救援队队长李延照告诉记者,蓝天救援队成立于2009年,常年活跃在山海救援一线。去年一年这支队伍就10多次参加崂山遇险群众救援,成功救援遇险群众近百名。仅今年上半年就参与了十几起救援,成立两年来,参加了三十余起救援,共营救和帮助过二百余人次。

  “我们应该对户外探险进行规范管理了。”江玉民建议,制定针对户外探险活动的地方性法规,明确活动组织者和参与者等各方应承担的责任和义务。我市有关部门应加强研究,制定对此类高危户外运动进行详细规范的地方性法规。他建议,所有探险组织都要登记注册,管理机构要对其运作进行监管。同时,管理机构还应指导旅游景区推出一批比较成熟、安全且有一定配套设施的徒步旅游路线,定时发布包括天气状况、通讯信号的范围等权威的户外信息和救援电话,提供相关的公共服务。

  建议

  救援费用由违规者自付

  江玉民说,对因违规户外活动产生的救援费用应由违规者自付。目前我们的救援行动是不向被救援者收取费用,由公共财政买单。因此,适当引进“收费救援”,并引入商业保险机制,加强安全探险、科学探险宣传教育,可对探险者的草率行为形成制约。

  同时,建立由多个主体构成的成熟的户外救援体系,包括建立由登协、俱乐部、装备商、保险公司乃至参与者多方参与和管理的民间运作模式的援救基金。同时,加强参与者自我约束,使这项运动能够健康地发展下去。记者 田璐王婷 通讯员 都小新

 

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